人社提字〔2024〕1号

您提出的关于加快推进防止返贫与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨的提案收悉，现就涉及我部职能的内容答复如下：

近年来，人力资源社会保障部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，全力配合中国残联开展各类助残和帮扶活动。

一、落实就业服务政策

坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，深入实施促进残疾人就业三年行动，健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，落实社会保险补贴、岗位补贴、创业担保贷款等扶持政策。为残疾人就业提供免费的政策咨询、职业介绍、职业指导等就业服务，对残疾就业困难人员实施就业援助，对其中符合条件的提供公益性岗位托底安置。会同中国残联开展就业援助月活动，集中为残疾人提供就业创业支持。截至2023年底，城乡持证残疾人就业总规模达9061万人。

二、强化职业技能培训

大力开展残疾人职业技能培训，指导各地人社部门引导企业、职业院校、技工院校、民办职业技能培训机构等各类培训载体，面向有就业要求和培训愿望的残疾人劳动者开展各类职业技能培训；2023年6月，举办第七届全国残疾人职业技能大赛暨第四届全国残疾人展能节；支持中国残联就业服务指导中心与中国就业培训技术指导中心共同主办全国残疾人岗位精英职业技能竞赛。

三、优化社会保险服务

推进人社政务服务、社保公共服务信息无障碍建设，指导地方社会保障卡加载残疾人服务功能。做好残疾人社保经办管理、待遇支付、跨省通办、数据比对、联网认证等工作。指导各地加快推进工伤康复工作，会同有关部门印发《关于推进工伤康复事业高质量发展的指导意见》（人社部发〔2023〕41号），对今后5年加快推动工伤康复提质增效进行部署。为重度残疾人和困难群体中的残疾人代缴城乡居民基本养老保险费，为年满60周岁的贫困残疾人按月发放城乡居民基本养老保险待遇。

四、提升农民工等群体市民化质量

会同有关部门印发《关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知》（人社部发〔2023〕8号），落实落细农民工市民化相关政策，扩大县域基本公共服务供给，强化基层服务能力，及时有效查处拖欠工资案件，畅通劳动争议仲裁“绿色通道”，健全法律援助和法律服务网络。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，配合有关部门加快推进防止返贫与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，持续做好残疾人等特殊困难群体就业和社会保障工作，切实保障其合法劳动权益。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2024年5月29日