您提出的关于大力培养生产一线青年技术人才，助力制造企业转型升级的建议收悉，现就涉及我部职能的内容答复如下：
党中央、国务院高度重视企业技能人才队伍建设工作。党的十九大作出了建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾的决策部署。2018年5月，国务院印发了《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号，以下简称《意见》），强调“充分发挥企业主体作用”，并为企业开展职业技能培训提供全方位支持。
一、关于重视职业技术学校的发展问题
技工教育是职业教育的重要组成部分。多年来，各级人力资源社会保障部门坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，大力推动技工教育改革发展。先后出台《关于推进技工院校改革创新的若干意见》、《技工教育“十三五”规划》、《职业学校校企合作促进办法》等政策，明确技工院校的发展方向、目标任务和重点举措。大力推进工学一体化教学改革，深化校企合作，加强专业和教材建设，强化师资培养，不断提升培养质量。2018年，我部修订颁布了《全国技工院校专业目录（2018年版）》，涵盖15个专业大类的280个专业，列举了54个专业方向。全国技工院校每年向社会输送约100万名毕业生，就业率一直保持在97%以上，技工院校每年还面对社会开展各类培训500余万人次，有力促进了技工学校的发展和壮大，为青年一代技能成才搭建平台。下一步，我们将深入推动技工院校校企合作工作深入开展，发挥优质技工院校的引领示范带动作用，促进技工院校改革发展。
二、关于重视企业对人才的培养问题
企业是技能人才的培养和使用的主体。党中央、国务院高度重视企业技能人才培养工作。近年来，相继出台高技能人才队伍建设中长期规划、高技能人才振兴计划、加强企业技能人才队伍建设、《新时期产业工人队伍建设改革方案》等政策措施。2011年至2017年，依托职业院校和企业已建设591个国家级高技能人才培训基地、743个国家级技能大师工作室，在企业技能人才培养中发挥了重要载体作用。2015年7月，我部与财政部共同印发了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》（人社厅发〔2015〕127号），以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容，面向技能岗位新招用人员和新转岗人员开展企业新型学徒制试点工作。2016年6月，我部印发了《关于实施化解过剩产能企业职工特别职业培训计划的通知》（人社部发〔2016〕52号），面向企业失业人员和转岗职工开展专项培训。2017年6月，我部与财政部共同印发了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号），明确依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴。通过实施一系列培训计划，企业技能人才队伍得到较快发展。下一步，我们将认真贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，深入实施高技能人才振兴计划，全面推行企业新型学徒制，充分发挥国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室的作用，指导各地人社部门加大技能人才工作力度，为企业转型升级提供技能人才支撑。
三、关于加强对具有专门技能的青年技术工人的激励问题
青年技术工人是企业创新发展的生力军，2018年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，提出创新技能导向的激励机制，进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力。一是完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，指导企业深化工资分配制度改革，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化工资收入分配的技能价值激励导向。二是建立企业技术工人工资正常增长机制。推动企业建立健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常增长机制，积极推进工资集体协商，引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长。三是探索技术工人长效激励机制。制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法，推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策。鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式，促进长期稳定提高技术工人收入水平，这些政策都适用于青年技术工人。下一步，我们将指导各类企业重点是大型央企完善制度措施，落实技能人才激励政策，激励青年技术工人在企业成长成才。
四、关于加强社会舆论导向，弘扬“工匠精神”问题
2016年，我部组织编写《工匠精神读本》，引导学生深刻理解“工匠精神”对于中国制造、民族复兴的伟大意义，以实际行动弘扬“工匠精神”，练就高超技艺。我们每年在全国范围内部署开展“7·15”世界青年技能日主题活动。持续开展技能中国行、职业教育活动周、技工院校开学第一课等宣传活动，创建“走基层、技校行”等宣传品牌，与央视合作开办“中国大能手”栏目，开设“技能中国”、“世赛中国”微信公众号，在中国青年报、劳动保障报开设专版，大力宣传中华技能大奖、世赛获奖选手等优秀技能人才，弘扬“工匠精神”，树立“大国工匠”等职业英雄。下一步，我们将以大力弘扬“工匠精神”为重点，全面加强技能人才宣传工作。组织实施好中国技工教育150周年纪念暨“7·15”世界青年技能日主题活动、中国技能大赛、高技能人才休假和技能大师工作室带头人交流等活动。树立“中国大能手”、“技能中国行”两大品牌，以“技能中国”等微信公众号为依托，做好集中宣传，讲好技能故事，传递匠人心声。
感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2018年6月30日
