今年以来，宁夏银川市社保中心从企业、群众申报办理退休手续着手，通过提前一个月申报退休审批、一个工作日内审核确认资格、一次性告知工龄缴费等重要信息、提供一站式服务引导各类人员等措施，让群众办理退休手续更加简捷。

“前台后场”模式 实现集中办理 

每月，银川市本级新增退休人员都会超过800名，且存在人员情况复杂、审批量大、政策性强等特点。为确保申报人员能按时足额领取养老金，银川市规定参保人员在即将达到法定退休年龄或符合退休条件时，其用人单位可提前30日申报办理退休公示审核手续，给申报单位和个人提供更长的准备时间，以此大幅缩短办事人员排队等候时长，缓解经办窗口集中办理的压力。

银川市社保中心推广采用“前台后场”的经办模式，对申报正常退休业务的群众，经办窗口收到申报资料后在1个工作日内即可审核确认是否符合退休条件。其中，对符合条件的人员，银川市社保中心经过内部初审、复核环节后，直接出具《拟办理退休人员公示通知书》，确认其退休资格并履行公示手续。

“四个一”推行全流程服务 

银川市社保中心还针对职工退休审核实行了一表申请、一窗受理、一次告知、一趟办理的“四个一”方式。其中，对申报企业和个人进行一次性告知养老、医保退休办理全流程，避免群众来回跑腿。同时，还明确告知经审核认定的申请人参加工作时间、职称学历、退休类别等重要信息，并一次性书面告知申请人社保欠费、中断缴费和缴费截止月份等事项，确保公示事项完整准确，保证办事群众清楚明白，避免在后续养老金计发环节中出现争议。

据介绍，银川市社保中心工作人员通过全国社保信息查询比对系统对每一个申报办理退休手续人员进行核查。对于已在外省领取养老保险待遇的可以事前及时防止重复领取待遇；对于在外省工作过且有参保缴费记录的申报人员，通过查询、告知，使申报人可以在办理养老金核算时及时转移归集社保缴费。今年4月，张某平来到银川市社保中心办理退休手续时，工作人员查出她在江苏参加过企业职工养老保险。于是，银川市社保中心在公示单中书面告知张某平在外省有参保记录，需及时转移合并社保缴费。

分类处理 明确职责权限 

银川市社保中心针对不同群体申报退休采用了分类处理方式。其中，对各类人事档案已托管的灵活就业人员，可就近通过各人才代理服务机构集中申报办理，社保中心组织工作人员“下沉现场”进行审核，指导退休人员通过“我的宁夏”手机APP核定当年需补缴的社保费用。

今年61岁的灵活就业人员田某宁在办理退休时，工作人员发现他今年1至4月未缴养老保险费，现场帮助他核定了需补缴的社保费，并办结退休手续。

对于无档案且符合退休条件的灵活就业人员，本人可直接到经办窗口申报，并由工作人员现场协助填表。对于申报特殊工种退休人员，由经办机构初审后登记造册提交银川市人社局，实行行政经办专题会议联审，经研究符合办理条件的，于申报当月出具《公示通知书》并同步进行公示。另外，对于被征地农民申报退休人员可就近到街道办事处申报，由办事处按月汇总后集中报送，经审核符合退休条件的，经办窗口现场出具《公示通知书》后由街道办理。

为了明确工作职责和权限，银川市社保中心退休人员的审核业务操作均需通过初审、复核、审批三个环节。其中，初审、复核岗位的工作人员需要定期轮换。另外，银川市社保中心还畅通外界反馈渠道，公示期内如有异议可及时申请复核。经社保中心复核后仍有异议的，可再向银川市人社局书面提出再审申请，从而保障退休审批工作更加规范。（赵文）