8月12日，市民吴涛在江西上饶农商银行拿到了10万元的创业担保贷款，从申请到领到贷款前后仅用3天，这是上饶市第一位体验到“个人创业一件事”服务的市民。

今年以来，上饶市扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推出“个人创业一件事”便民服务措施，更好地提升各类个人创业群体的获得感、幸福感和满意度，为创业者成功创业保驾护航。

从30多天到只要3天

创业担保贷款越来越容易 

吴涛经营一家电器店，这已经是他第三次办理创业担保贷款了，让他万万没想到的是，这次的贷款3天就办下来了，而之前需要30多天。

“2012年，我第一次申请创业担保贷款，用了一个多月，提交了非常多资料，包括进货单据、房屋租赁合同、销售单据及我爱人的身份证。最后申请到了3万元贷款。这几年，申请贷款的手续越来越便捷，但从未像这次这么快过。”吴涛兴奋地说，“我周二到行政服务中心人社厅就业创业服务窗口申请，周四就办下来了，只跑了一次，而且提交的材料也少了很多。真是太方便了！”

从7件事到“一件事”

享受创业服务“最多跑一次” 

“‘个人创业一件事’面向的人群是谁？”“具体涵盖哪些范围？”“创业担保贷款的门槛是否提高？”这项新政策一出，就受到不少市民关注。

“个人创业一件事”面向的是全市范围内各类个人创办个体商户创业群体，具体内容包括为全市各类个人创业群体提供自主创业登记、个体工商登记、免费创业培训申请、创业担保贷款申请、创业担保贷款发放、创业担保贷款贴息审核、税务发票票种核定服务。

近年来，人社部门大力开展“人社服务快办行动”，推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办，使群众办事材料越来越简、时限越来越短。通过流程再造和信息共享，整合部门资源、优化业务流程，加快构建更加便捷、更多层次、更为高效的联办模式。上饶市实现个人创业群体“创业一件事”一站式联办、一体化服务，大大提高了创业服务的效率。

“我们通过线上、线下多部门平台联办的方式，为各类个人创业群体创业过程中涉及的系列服务提供一站式办理，将服务内容打包成‘一件事’，经过资源整合梳理后，各类个人创业群体只需通过‘赣服通’或线下到市本级政务服务中心人社专厅窗口、信州区就业创业服务中心窗口，就能实现‘进入人社门，最多跑一次’目标。”上饶市就业创业服务中心金融服务科工作人员张萍说，“本月底，这项服务将在‘赣服通’上线，创业群体用手机就可以办理服务了。预计今年10月，这项服务将深入上饶各县（市、区），创业者线下到市本级及各县（市、区）政务服务中心人社专厅窗口都可实现‘进入人社门，最多跑一次’。”

从各自审到联动办

多部门协同服务群众创业 

让创业者少跑腿就得让数据和信息多跑路，对此，上饶市人社局、市政务服务管理局、市大数据发展管理局、市市管局、合作金融机构、市财政局、市税务局、信州区政府建立起部门联动机制，按职责分工，进行业务协同，形成工作合力，保障“个人创业一件事”服务的高效落地。

人社部门牵头实施“个人创业一件事”联办方案，提供自主创业登记、免费创业培训申请、创业担保贷款申请服务办理，做好联办数据的推送、接收和流转工作及联办结果的总反馈；市政务服务管理局负责落实“个人创业一件事”统筹协调；市大数据管理部门做好“个人创业一件事”联办功能的信息化支撑，通过各部门系统进行对接，实现流程交互、数据流转、资料共享，推动跨部门个人创业联办事项实行“一网通办”；市管局负责协调落实“个人创业一件事”个体工商登记并及时推送办结信息相关事项。

此外，合作金融机构（邮储银行上饶市分行、农商银行信州支行、上饶银行恒信支行、中银富登村镇银行）负责落实“个人创业一件事”创业担保贷款发放；市财政局负责落实“个人创业一件事”创业担保贷款贴息审核监督；市税务局负责落实“个人创业一件事”税务发票票种核定；信州区政府负责落实“个人创业一件事”联办试点工作等。各部门如同链条上的不同环节，共同协力，让创业这件事在“一个窗口一次办妥”。（陈小波）