【中国社会保障杂志】福建厦门:拥抱智能化 赋能“一卡通”
发布时间:2025-12-03

“您好!我是‘厦门人社—小智’,很高兴为您服务。”在福建省厦门市政务服务中心人社大厅,一台名叫“小智”的智能机器人,正主动迎向前来办事的市民。它不仅能够精准识别市民的需求,解答疑问,还会贴心提醒社保卡居民服务“一卡通”可以实现的相关功能,这一切源自厦门市人社部门正在以人工智能(AI)技术为核心,全力推动的“数字人社”建设。得益于此,厦门市社保卡服务也从原来的“能办”,升级为“智办”“好办”。
“小智”机器人的服务新体验
为不断满足群众日益增长的咨询服务需求,近年来,厦门市基于统一的AI引擎能力和知识库平台,依托专属大语言模型“AI智能体”,搭建了“智能语音客服+虚拟数字人/实体机器人”的服务网络。2021年年底,开发AI智能咨询客服系统,开通了40个AI坐席“小智”;2023年,在大语言模型上引入可信可控生成技术。
2024年秋天,“小智”机器人在厦门市政务服务中心人社大厅正式亮相,成为智慧服务的新窗口。“小智”机器人可以高度模拟人类交互体验,为群众提供人社政策咨询、主动迎宾、政策宣传等面对面的智能咨询服务,在根据提问主动推送政策信息的同时,也能协助引导群众办事。
参保人员和“小智”机器人对话。
2025年2月初,厦门市民陈女士刚走进厦门市政务服务中心人社大厅,就被迎面而来的“小智”机器人精准识别。“小智”机器人呆萌的形象也引起了她的注意。她试探着提问:“我的社保卡丢了,怎么办?”“小智”机器人立即回应:“社保卡丢失,可以先进行挂失……”在一问一答中,“小智”机器人详细讲解了线上办理社保卡挂失的流程,陈女士顺利完成了操作。
更让陈女士惊喜的是,当她随口询问:“社保卡除了看病买药还能做什么?”“小智”机器人清晰列举了厦门社保卡居民服务“一卡通”目前在人社领域、就医购药、交通出行、文化体验和金融应用等方面的功能,并特别告知:“在厦门办理退休的人员,持厦门社保卡可免费游览植物园。”陈女士忍不住感叹:“机器人居然能告诉我这个免费福利!”
针对老年人使用智能手机的难题,“小智”机器人通过语音交互破除打字障碍,用最原始的人机交互方式,架起了数字鸿沟上的温暖桥梁。这种个性化服务的背后是AI的深度学习——系统会记录老年用户的高频问题,自动优化应答策略,大大提高了银发群体对服务的满意度。
厦门市社保中心副主任曾达武表示:“我们正积极探索将更多智能化服务与社保卡功能深度融合,特别是面向老年人群体,推出语音优先、操作简化的智能引导模式,让社保卡不仅是身份凭证,更是老年人享受便捷人社服务的重要入口。”
从“智能问答”到“边聊边办”
2025年4月,厦门市人社局引入深度求索(DeepSeek)大模型技术,对厦门人社12333智能咨询平台进行全方位优化升级,推动人社服务迈入“智能感知、精准响应、边聊边办”的新时代。
升级后的厦门人社12333智能咨询平台,通过自然语言处理(NLP)技术,实时解析用户的语音或文字咨询,为市民提供准确、及时的回复,并在语音识别(ASR)与语音合成(TTS)技术上协同发力,赋予智能服务“能听会说”的能力,特别为老年群体及紧急场景下的沟通提供便利。同时,在对话过程中,大模型智能匹配并执行相应的服务流程,实现即时办理;深度融合NLP技术与业务流程引擎,完成了从“问答服务”到“即时办理”的跨越式升级。平台首批上线社保卡、社会保险、就业创业、人事人才4个大类40余项模块的智能服务。其中,社保卡领域,涵盖社保卡挂失解挂、社保卡密码设立和变更、社保卡激活、制卡银行网点查询等11项社保卡相关业务,开启社保卡智能办事新体验。
2025年梅雨季的一个清晨,78岁的王女士发现自己的社保卡不小心被雨水泡皱了边角。望着自己肿胀的膝关节,老人叹了口气。据了解,王女士的女儿远在广东省广州市工作,上次陪老人去银行换社保卡,往返耗费了一个多小时。居委会工作人员小陈了解到这一情况后,带着手机上门,手把手指导王女士通过线上渠道申请补换社保卡。
王女士按照小陈的提示打开“厦门智慧人社”微信服务号,点开智能咨询板块,按亮麦克风的小图标,问道:“我的社保卡丢了,在手机上怎么操作补换社保卡?”升级DeepSeek模型后的“小智”很快进行转译,且对王女士的参保地做出提问,进一步对王女士换卡需求精准判断。当收到“我是在厦门本地参保”的答复后,“小智”随即弹出如何通过微信申领社保卡的全路径,并自动弹出申请链接。王女士按照语音指导,在小陈的协助下,成功提交了补换社保卡申请。“对于王女士来说,语音功能很好地解决了她打字不是很熟练的问题。”小陈说。
几天后,当邮递员把崭新的社保卡交到王女士手上时,她已经能熟练地对着手机询问:“我收到社保卡了,还要激活吗?”手机上的“小智”不仅给出了社保卡激活的流程,还提供了办理相关业务的链接入口。王女士按提示轻松完成了线上激活全过程。
厦门市社保中心一级调研员林金蓓指出:“12333智能咨询平台的上线,极大提升了社保卡业务的办理效率和用户体验。通过AI技术赋能,社保卡服务实现了从‘线下跑’到‘指尖办’的转变,真正做到了‘卡随身带、事随时办’。”
“卡”通民生,“智”惠万家
聚焦厦门社保卡居民服务“一卡通”应用,厦门市人社局在“闽政通”移动互联网应用程序(App)及“厦门智慧人社”微信服务号中,开通了“社会保障卡居民服务一件事”服务专区,提供一站式入口,让群众便捷享受各个领域的社保卡居民服务“一卡通”服务。
以图书馆借阅图书为例。在线下,持卡人携带已激活并绑定图书证功能的厦门社保卡,在图书馆内的自助终端刷卡完成身份核验后,即可借阅图书。在线上,持卡人进入“厦门智慧人社”微信服务号后,按照“服务大厅—热门服务—社会保障卡居民服务一件事—图书馆应用”路径,可以查询、确认图书馆内是否有自己想借阅的书籍;借阅的图书到期后,也可以线上进行图书续借。
“服务专区将政务服务与文化生活场景深度融合,打造了便捷的智慧阅读体验。”厦门市社保中心四级调研员陈高顺介绍,“在基本生活需求的‘行’方面,厦门社保卡具有‘厦门e通卡’功能,充值后可以在公交(含快速公交)、地铁、渡轮、出租车、公共自行车等厦门公共交通全领域一卡通用。”
据了解,自2014年起,厦门市人社局与市轮渡公司合作推出“一卡通”服务,让在厦门工作的非厦门户籍人员持社保卡即可享受市民待遇。小陈在来厦门工作之前就很喜欢到鼓浪屿游玩,但每次上岛都需要购买游客船票。2005年,他到厦门工作并申领厦门社保卡后,直接来到轮渡码头的“市民通道”,使用社保卡以8元的价格购买了市民船票。当闸机“嘀”一声识别成功时,小陈不由得发出感叹:“办了厦门社保卡,乘渡轮到鼓浪屿可以享受和市民一样的通道和船票价格,真好!”
“社保卡居民服务‘一卡通’应用的持续拓展,离不开智能化技术的支撑。未来,我们将持续深化DeepSeek技术与人社业务的融合应用,不断优化社保卡服务,将AI智能咨询服务推广到社保卡合作银行,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。”林金蓓强调道。(来源:中国社会保障杂志)